10月24日结束的十四届宇宙人大常委会第六次集会对粮食安静保证法草案二次审议稿开展审议。此前，粮食安静保证法草案第六十八条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。油料、食用植物油的安静保证任务参照实用本法。”少许常委会构成职员和地方、部分、社会公家倡导，正在粮食界说中增多薯类，昭彰杂粮的规模。此次提请审议的粮食安静保证法草案二次审议稿选用这一私见，正在第七十三条第一款增多规矩，杂粮网罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯杂粮、番薯等。

　　2023年6月，十四届宇宙人大常委会第三次集会对粮食安静保证法草案实行了初度审议。当时正在分组审议时，多位宇宙人大常委会构成职员就指出，遵守中国统计年鉴，粮食作物网罗谷物杂粮、豆类和薯类，现行按5公斤鲜薯等于1公斤粮食预备，于是倡导把统计口径联合齐来，容身国情，兼顾推敲粮食观念，连合薯类特性和感化实行有针对性的规矩，确保合联家当强壮发扬，帮力整个国度粮食安静。此次粮食安静保证法草案二次审议稿正在粮食界说中增多薯类，昭彰杂粮网罗马铃薯和番薯，恰是科学立法、民主立法杂粮、依法立法的结果。

　　马铃薯、番薯拟写入粮食法令界说，对此，中国农业科学院薯类食物科学与技艺立异团队首席、斟酌员孙红男深感高昂。她透露，将番薯和马铃薯纳入法令意思上的粮食界说，有利于完备我国的粮食安静保证编造，有帮于国度越发从容应对粮食墟市震动、天然灾荒等，下降粮食安静危急。并且，有利于开导农人调度种植组织，合理增多种植面积，升高产量，也有帮于开导消费者越发合理地消费番薯和马铃薯。“将薯类纳入法定粮食界说，有帮于拓宽粮食供应渠道，升高我国住户的食物消费质料，刷新全民养分强壮。这是对粮食安静保证编造的完备和优化，有利于升高粮食安静的法治化秤谌，关于确保国度粮食安静拥有紧急计谋意思。”孙红男如是说。

　　薯类拟写入粮食法令界说，有帮于正在我国粮食临蓐中充沛施展薯类上风，加紧薯类临蓐、加工及副产品归纳行使技艺研发与施行，升高薯类的产量和质料，为国度粮食安静供给更有力保证。孙红男对此予以周详解析：

　　升高粮食总产量。遵循积年连合国粮食及农业构造统计，我国番薯、马铃薯等薯类作物资源充裕，种植面积和产量均居全国首位。正在粮食临蓐中，薯类吞噬必定的比例，可有用升高宇宙粮食总产量。

　　增多粮食贮藏。番薯和马铃薯能够被加工玉成粉和淀粉，易于蓄积运输，能够正在必定水平上动作粮食贮藏。正在史乘上，薯类也曾充任周济粮，挽救了多数人的人命。薯类这种“粮菜兼用、主副共食”的性子，既是对大食品观最好的讲明，也是保证国度粮食安静紧急的应急粮食由来。

　　刷新全民养分强壮。番薯和马铃薯均富含淀粉、炊事纤维、叶酸、烟酸、镁、钾、铁、锌等多种人体必定的养分素，由中国养分学会修订并宣告的《中国住户炊事指南（2022）》推举每天摄入薯类50至100克。常食用薯类食物可刷新我国住户炊事养分组织，升高全民强壮秤谌。

　　裁减谷物进口。番薯、马铃薯等薯类作物拥有耐贫瘠、耐干旱杂粮、抗盐碱、喜冷寒、发展时令短等特性，更加正在少许贫瘠土地上，薯类作物的发展涌现更为高出。发扬番薯和马铃薯临蓐有帮于增多薯类消费，裁减谷物进口。

　　孙红男还以自身所正在的团队为例，诠释发扬薯类家当不但能鼓动农人增收，并且经济与社会效益明显。永久从此，该团队正在资深首席木泰华斟酌员的指导下，编造发展薯类采后保鲜减损、养分型薯类成品提质增效加工、副产品高值化行使等斟酌，目前已创筑枢纽技艺19项，开荒新产物59种，获省部级及社会气力奖21项，授权国度发现专利59项、国际专利1项，订定并宣布国度及农业行业法式3项，合联收获正在宇宙多地施行利用，造福表地田舍和企业。

　　针对粮食安静保证法草案二次审议稿的第七十三条，此次参与分组审议的宇宙人大常委会构成职员见仁见智，号召进一步完备粮食的法令界说，更好显露大食品观的请求。

　　草案二次审议稿第七十三条规矩：“本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮网罗高粱、大麦、荞麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。油料、食用植物油的安静保证任务参照实用本法。”对此，宇宙人大常委会委员何平以为，第七十三条对杂粮的表述，用列举的表述技巧很难周延，我国杂粮种类多，很难尽举，宜用观念从内在上加以界定。宇宙人大常委会委员邓秀新同样以为，合于粮食的界说接纳胪列的式样逻辑性亏折，倡导改为“本法所称粮食是指禾谷类、豆类和薯类”，或者更细化一点，“本法所称粮食网罗禾谷类（水稻、幼麦、玉米、大麦、青稞、幼米等）、豆类（大豆、杂豆等）和薯类（马铃薯、番薯）等。”邓秀新还倡导“油料、食用植物油”改为“食用油料作物”。宇宙人大常委会委员孙宪忠也倡导杂粮和其他粮食杂粮，尽量用类的观念，避免东西体观念，比方以豆类替代详细的大豆、绿豆。

　　宇宙人大常委会委员唐华俊则以为，第七十三条本法所称粮食观念与现行统计口径对不上。国度统计局合于粮食是有昭彰统计口径的。粮食产量是指当年某一地域谷物、豆类和薯类的产量杂粮，谷物、豆类、薯类都有昭彰规矩的种类。唐华俊倡导采用国度统计局合于粮食的观念和口径。

　　粮食安静保证法草案二次审议稿第二条第二款规矩：“保证国度粮食安静应该确立大食品观，修建多元化食品供应编造杂粮，全方位、多途径开荒食品资源。”据此，宇宙人大常委会委员谢经荣连合自身去广西荔浦市的调研通过，倡导第七十三条正在番薯后增多芋头。他说，芋头和马铃薯、番薯相通，正在少许地方是动作主食的。荔浦表地就反应，因为芋头不算粮食，往后种植面积就要裁减。倘使真的是云云，倒霉于施展上风、临蓐优质农产物。宇宙人大常委会委员程京也以自身去四川现场视察为例，提出西南地域良多地方坡多平地少，表地种植户更允许种像魔芋云云的农作物，倡导正在第七十三条里加上魔芋。出席分组审议的宇宙人大表事委员会委员于旭波则倡导，正在第七十三条第二款中，正在油料和食用植物油之间把“食糖”增多进来，和前面的实质相照应，也更好地显露大食品观的请求。

　　10月25日，粮食安静保证法草案二次审议稿已正在中国人大网发表，公然搜罗社会公家私见。搜罗私见限日为30日，截止日期为2023年11月23日。社会公家可直接登录中国人大网（）或国度法令法例数据库（提出私见，也可将私见寄送宇宙人大常委会法造任务委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请解释粮食安静保证法草案搜罗私见）。公家也能够直接点击“宇宙人大”微信公家号菜单栏“出席-法令草案搜罗私见”，进入法令草案搜罗私见页面，提交私见倡导。杂粮粮食平安保护法草案二审 薯类拟写入粮食司法界说引热议