赏金船长闭于搜求《闭于肆意成长粮食财富经济保险粮食安宁的实行成见》是否违反平正逐鹿审查轨造成见的告示

　　依据省市县干系平正逐鹿审查轨造心灵央浼，我局就《闭于肆意成长粮食财富经济保险粮食安宁的实行成见》（三政办发〔2018〕158号）是否违反平正逐鹿审查轨造向社会搜求民多成见。如有倡导和成见，请向我局反响。

　　为促使我县粮食财富经济成长，构修高质料高圭臬的粮食安宁保险体例，依据《国务院办公厅闭于加快推动农业需要侧布局性转变肆意成长粮食财富经济的成见》（〔2017〕78号）、《浙江省群多当局办公厅闭于加快推动农业需要侧布局性转变肆意成长粮食财富经济的实行成见》（浙政办发〔2018〕37号）和《台州市群多当局办公室闭于肆意成长粮食财富经济保险粮食安宁的实行成见》（台政办发〔2018〕66号）等文献心灵，连合我县实践，提出如下实行成见：

　　环绕“两个高程度”兴办的总体方向和实行乡间强盛政策的总体铺排，坚硬修设大粮食安宁观，容身粮食财富成长体例转动，服从粮食需要侧布局性转变和全财富链兴办的央浼，以范畴化、品牌化、优质化为旅途，以先辈科技、人才、规划打点为引颈，加快推动粮食财富经济转型升级和提质增效，促使农人增收，满意住户对粮食产物的多样化需求，为构修更高程度粮食安宁保险体例供给更有力撑持。

　　到2022年，全县粮食财富经济组织尤其合理，粮食产物布局尤其优化杂粮，粮食财富经济生机分明加强，区域粮食安宁保险材干分明晋升。全县粮食企业总产值力求抵达1亿元，全县粮食仓储材干抵达5万吨以上。

　　全部实行粮食财富化龙头企业培养工程，全县培养或引进龙头企业5家以上，此中：主生意务收入3000万元以上企业1家。饱舞龙头企业与财富链上下游各式墟市主体结成财富定约，成长粮食财富化联结体。正在举荐和认定各级农业龙头企业中，划一前提下对粮食财富化企业予以倾斜；正在确保区域粮食安宁条件下，踊跃探求立异龙头企业加入地方储藏粮代储、轮换等干系营业。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县经信局、县农林局、县财务局）

　　（一）肆意推动优质粮食工程。以墟市需求为导向，推动粮食财富绿色成长，加强优质粮食需要，促使农业提质增效、农人增收。撑持粮食主体申请无公害农产物、绿色食物、有机食物、精良农业类型等通行认证，肆意成长旱粮、木本油料等特性产物。发展米糠、碎米、麦麸、麦胚、饼粕等副产品归纳诈欺树模。成长全谷物等新型养分强健食物，加添有机米、抽芽糙米、留胚米等供应。加快推动“定心粮油”供应汇整体例兴办。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县商务局、县财务局、县经信局、县农林局）

　　（二）肆意成长主食财富。撑持米、面、玉米和杂粮及薯类主食成品的工业化出产、社会化供应，成长便当食物、速冻食物。执行“出产基地+主题厨房+餐饮门店”“出产基地+加工企业+商胜过售”等新形式。珍爱并开采古代主食产物，撑持古代酿造业和古代食物造功课晋升成长。增强主食产物与其他食物的调解立异，饱舞开采脾气化成效性主食产物。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县经信局、县农林局、县财务局）

　　（三）促使粮深加工与转化。饱舞成长高附加值、高科技含量的粮深加工项目，加添专用米、专用油、成效性食物以及保健、化工、医药等方面产物的有用需要。发展米糠、稻壳、碎米、饼粕等副产品归纳诈欺，加快成长水产养殖特别是海产养殖等所需的特种饲料财富。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县经信局杂粮、县农林局、县墟市羁系局、县财务局）

　　（四）撑持粮食呆滞造功课成长。诈欺当地土地资源上风，引进粮食呆滞财富，撑持粮油呆滞、仓储专用用具和检化验修造等造作企业正在县内落地，促使粮食财富经济布局安排，完整粮食财富经济组织。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县经信局、县财务局）

　　（五）兼顾诈欺粮食仓储措施资源。多渠道开采国有粮食企业措施用处，扩展国有粮食企业供职周围，放大国有资金成效。为粮食加工企业供给园地、仓储保管供职，为新型农业规划主体和田舍供给粮食产后供职，为城乡住户供给粮食配送供职。（仔肩单元：县发改局县粮食局）

　　（一）促使全财富链成长。撑持粮食企业与新型农业规划主体发展产销对接和合作，联合加入粮食出产成效区、粮食仓储物流措施和产后供职中央兴办，拓展物流营销和供职汇集。落实农产物初加工优惠用电计谋，成长“产购储加销”一体化形式。依托种粮大户、农人互帮社、农业龙头企业和各式农业财富机相干结体，成长粮深加工，培养一批产后加工出售材干强的范畴粮食出产加工一体化规划主体，培养品德好、叫得响、占领率高的稻米品牌，实行粮食马上加工转化增值，抬高粮食出产归纳效益。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县农林局、县财务局、县疆域资源局、县供电局）

　　（二）促使财富集聚成长。以区域特性粮食财富为根柢，打造财富承接平台，培养特性财富集群。撑持县内企业到主产区兴办粮源基地和仓储物流措施，饱舞主产区企业正在我县设置加工和营销汇集，增强产销互帮。依据省委省当局的联合铺排，肆意发展浙吉粮食对口互帮，踊跃协帮吉林通化企业正在我县设置吉林大米营销店，实行上风互补，共赢成长。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县财务局）

　　（三）踊跃成长新业态杂粮。肆意执行“互联网+粮店”等新型粮食产物零售业态，重心撑持粮食批发墟市（贸易中央）、农业电子商务财富和粮食电子商务财富等方面成长。加大对粮食文明资源的开采、珍爱和开采利使劲度杂粮。推动“文雅乡间”兴办，饱舞成长粮食财富游历、体验式消费等新业态。（仔肩单元：县商务局、县发改局县粮食局、县财务局、县风物旅游局）

　　（四）阐扬品牌引颈感化。肆意培养拥有自立常识产权和较强墟市逐鹿力的粮食财富名牌产物，扩展影响力和墟市占领率。肆意实行“优质粮食工程”，增强绿色优质粮食物牌创修、执行。踊跃劝导种粮农人十分是范畴规划户由“出产导向型”向“消费导向型”转动，出产相符墟市需求的优质粮食物种，实行优质优价。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县经信局、县墟市羁系局、县农林局）

　　（一）实行粮食仓储物流新颖化工程。增强粮食品流根柢措施和应急供应体例兴办，推动苛重粮食品畅通道和节点兴办与晋升，正在县域内策划兴办一个粮食批发墟市，拓展网上粮油贸易。通过优化组织、整合置换等途径，兴办一个与地方储藏范畴相成家的组织合理、措施先辈、成效圆满的粮食仓储措施。饱舞国有粮食企业诈欺现有仓储物流措施为粮食加工企业供给供职。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县财务局）

　　（二）健康粮食质料安宁保险体例。发展得益粮食质料视察、品德测报、安宁危急监测，增强耕地污染防治劳动，渐渐设置粮食质料安宁追溯体例，增强粮食质料安宁羁系，苛防不相符食物安宁圭臬的粮食流入口粮墟市或用于食物加工。实在加强进口粮食危急管控认识，同意完整疫情防控轨造体例，实时查处各式粮食质料安宁事件等。（仔肩单元：县发改局县粮食局、县墟市羁系局、县农林局、县环保局）

　　（三）深化科技立异和人才撑持。认确切施“科技兴粮工程”和“人才兴粮工程”。加大对养分强健、质料安宁、节粮减损、加工转化、新颖物流、聪敏粮食、“仓顶阳光”等周围干系成熟工夫的操纵执行，推动新闻杂粮、生物、新质料等高新工夫正在粮食财富中的操纵，执行“仓顶阳光工程”等新能源项目。增强职业妙技培训，撑持校地企互帮，举办职业妙技竞赛行为，晋升粮食行业职工的妙技程度。（仔肩单元：县科技局、县发改局县粮食局、县培育局、县人力社保局）

　　（一）落实财税搀扶力度。兼顾诈欺粮食及其他干系专项资金，加大对粮食财富成长的撑持力度，重心撑持企业发展工夫改造、新产物研发、品牌培养和粮源基地兴办。新型农业规划主体购买仓储、烘干修造，相符前提的，可按规则享福农机具购买补贴。落实粮食加工企业从事农产物初加工所得按规则免征企业所得税计谋及企业开采新工夫、新产物、新工艺产生的研发用度按规则税前加计扣除计谋、国度简并增值税税率相闭计谋。对其博得的相符税原则则前提的财务性资金，能够行为不纳税收入，正在准备应征税所得额时从收入总额中减除。对经受主题、省、市、县四级当局相闭部分委托，承受粮食储藏或应急造品粮储藏义务的储藏打点公司及其直属库，其承受粮食储藏营业自用的房产、土地，按规则免征房产税、城镇土地运用税，其资金账簿和承受粮食储藏营业经过中书立的购销合同按规则免征印花税。（仔肩单元：县财务局、县税务局、县农林局、县发改局粮食局）

　　勤奋晋升县域内粮食仓储物流措施兴办、粮库维修削造和粮库智能化升级改造、新颖粮食商贸物流体例兴办及新闻化改造、定心粮油供应汇集兴办、粮油质料磨练材干兴办、粮食应急保险体例兴办、粮食产销互帮、粮油财富成长等项目。踊跃发展“中国好粮油”等品牌兴办作为，县域内粮油企业取得市级、省级、国度级树模、品牌等好粮油干系荣耀，差异予以一次性赞美2万元、5万元、20万元；加快推动“定心粮油”创修劳动，对竣工“定心粮油树模县”试点县创修义务的，依据《浙江省粮食局、浙江省财务厅闭于发展“定心粮油树模县”试点劳动的知照》（浙粮〔2017〕25号）文献心灵，予以每个“定心粮油”树模店补帮2万元、每个“定心粮油”树模加工（配送）企业补帮50万元。妥当推动地方储藏粮社会化代储，社会企业代储县本级储藏造品粮每年每吨予以补贴400元，代储县本级储藏原粮每年每吨予以补贴250元。（仔肩单元：县财务局、县发改局粮食局、县墟市羁系局）

　　（二）增强金融撑持供职。计谋性、贸易性金融机构要连合本能定位和营业周围，正在危急可控的条件下，加大对粮食财富成长和财富化龙头企业的信贷撑持。劝导金融资金、社会资金加大对粮食财富的参加。正在做好危急防备的条件下，踊跃发展企业厂房典质和存单、订单、应收账款质押等融资营业，立异“信贷+保障”、财富链金融等多种供职形式。饱舞和撑持保障机构为粮食企业发展对表交易和“走出去”供给保障供职。（仔肩单元：县金融办、县群多银行、县财务局、县发改局粮食局、县农刊行、各涉农贸易银行、县各相闭保障公司）

　　（三）落适用地用电等优惠计谋。正在土地诈欺年度打算中，对粮食财富成长重心项目用地予以兼顾安顿和重心撑持。撑持国有粮食企业依法依规将划拨用地转动为出让用地，加强企业融资成效。郑重履行《闭于履行农产物初加工用电计谋的知照》（台发改价钱〔2017〕142号），全部落实粮食初加工用电履行农业出产用电价钱计谋。（仔肩单元：县疆域资源局、县发改局粮食局、县供电局）

　　（四）优化行业羁系供职。深化粮食行业“放管服”转变和“最多跑一次”转变，增强行业信用体例兴办。深刻推动“妈妈式”供职，进一步优化营商境遇，抬高粮食财富投资项目报修审批服从和供职质料。对付确需进入限行区域的粮食运输车辆，公安交警部分按干系规则发放通行证；对各级储藏粮油轮换，粮油相差库的运输车辆，公安交警、交通运输等部分予以通行便当，粮食行政打点部分配合做好干系劳动。（仔肩单元：县发改局粮食局、县经信局、县公安局、县墟市羁系局、县交通局）

　　（五）增强机闭指点。各州里（街道）要高度注意粮食财富经济成长，因地造宜同意推动当地域粮食财富经济成长的实行成见、策划或计划，增强兼顾调和，昭着职责分工。粮食部分要增强对粮食财富成长的兼顾调和、指引供职，推动粮食财富成长相闭劳动，促使粮食畅通根柢措施兴办，会同统计等部分增强粮食财富经济运转监测。发改、财务部分要增强对强大计谋、强大工程和强大项宗旨撑持。各干系部分要依据职责分工捏紧完整配套步伐和合作机造，并阐扬好粮食等干系行业协会的感化，协力推动粮食财富经济成长。（仔肩单元：各州里（街道）、县发改局粮食局、县财务局、县统计局、县粮安办）关于征采关于大举发扬粮食财富经济杂粮保证粮食安详的实践见解是否违反平允竞赛稽查轨造见解的告示